Isamaa fraktsioon algatas 2. septembril Riigikogus hasartmängumaksu seaduse muutmise eelnõu 984 SE, mis tõstaks toto ja kaughasartmängu maksumäära 7 protsendini ning tühistaks eelmise aasta detsembris otsustatud astmelise maksulangetuse. Riigikogu juhatus võttis eelnõu menetlusse ja määras juhtivkomisjoniks rahanduskomisjoni, kes on selle arutamiseks kavandanud istungi 27. oktoobriks.
Kehtiva seaduse järgi on toto ja kaughasartmängu maksumäär tänavu 5,5 protsenti ja langeb igal aastal poole protsendipunkti võrra, kuni jõuab 2029. aastal 4 protsendini. 2024. ja 2025. aastal oli määr 6 protsenti ning 2023. aasta juunis vastu võetud seaduse järgi pidi see 2026. aastal tõusma 7 protsendini.
Mida eelnõu muudab
Eelnõu sõnastab hasartmängumaksu seaduse § 6 punktid 6, 7 ja 8 nii, et kõigi kolme määr on 7 protsenti. Lisaks tunnistatakse kehtetuks 3. detsembril 2025 vastu võetud seaduse sätted, mis langetavad määra 2027., 2028. ja 2029. aastal. Eelnõu teksti järgi jõustuks seadus kuus kuud pärast vastuvõtmist, seletuskirja ühes lõigus on jõustumise ajaks märgitud 1. jaanuar 2027.
Seletuskirjale on alla kirjutanud Isamaa fraktsiooni esimees Helir-Valdor Seeder. Selles viidatakse kultuurkapitali juhataja Margus Allikmaa hinnangule, et kultuurkapital kaotab sel ja järgmisel aastal kokku neli miljonit eurot. Isamaa algatas sama sisuga eelnõu 823 SE juba veebruaris, kuid Riigikogu lükkas selle 13. mail esimesel lugemisel tagasi: tagasilükkamise poolt hääletas 34 ja vastu 7 saadikut.
Rahandusminister ei toeta uut muudatust
Rahandusminister Jürgen Ligi (Reformierakond) ütles 1. septembril ERR-i saates „Aktuaalne kaamera“: „Ma seda poliitikat põhimõtteliselt ei toetanud, aga riigikogu on selle ära otsustanud. Ja ma arvan, et nüüd mitu korda aastas seda otsust ümber ei ole viisakas vaadata, sest tegu on ikkagi maksumaksjatega. See pigem on järgmise aasta teema, kas riigikogu tahab seda otsust muuta.“
Rahandusministeeriumi 30. septembri seisukohas, millele on alla kirjutanud Ligi, on sama mõte kirjas ametlikult: „On tõsi, et Rahandusministeerium oli algatuse suhtes kriitiline, kuid sellegipoolest ei toeta me hasartmängumaksu määrade järjekordset muutmist.“ Ministeeriumi hinnangul vajab detsembris tehtud muudatus maksupoliitilist stabiilsust, mida seaduse iga-aastane muutmine ei taga.
Valitsuse 15. oktoobri istungi kommenteeritud päevakorra järgi tegi rahandusministeerium valitsusele ettepaneku jätta eelnõu toetamata ning viia 2027. aasta alguses läbi vaheanalüüs, mis hindaks uute kaughasartmängumaksu määrade mõju esimesel rakendusaastal. Valitsuse arvamust ei olnud 23. oktoobri seisuga Riigikogu eelnõu lehel avaldatud.
Reinsalu: kaotus ulatub 31 miljoni euroni
Riigieelarve kontrolli erikomisjoni esimees Urmas Reinsalu (Isamaa) ütles 31. augustil pärast komisjoni erakorralist avalikku istungit ERR-ile: „See on koos aastaga 2029 alates sellest aastast suurusjärgus 31 miljonit eurot.“ Reinsalu sõnul põhineb summa rahandusministeeriumi prognoosil, mida on võrreldud varasema eeldusega. Ta lisas, et ministeeriumi esindajate sõnul tuleb maksumäära tõstmisel arvestada kuuekuulise etteteatamisajaga.
Maksulangetuse algataja, Eesti 200 fraktsiooni liige Tanel Tein ütles samal päeval ERR-ile: „Tänaste teadmiste juures ei toeta ma kokkulepitud kaughasartmängumaksu strateegia tagasipööramist.“ Tema sõnul on 31 miljonit eurot prognoos ja üleminek viielt protsendilt seitsmele tähendaks ettevõtjale 40 protsenti suuremat maksukoormust.
Sektori organisatsioon Estonian Gaming Association saatis 4. septembril Riigikogu komisjonidele kirja, mille järgi pärineb ühenduse hinnangul ligikaudu kaks kolmandikku Eesti litsentsi all teenitavast kaughasartmängu brutotulust välisturgudelt. Ühendus märgib, et tegemist ei ole ametliku statistikaga, ning juhib tähelepanu Soome litsentsituru avanemisele 2027. aasta juulis.
Allikad
- Riigikogu, 02.09.2026: Hasartmängumaksu seaduse ja teiste seaduste muutmise seadus 984 SE
- Riigikogu, 02.09.2026: 984 SE eelnõu ja seletuskiri
- Riigikogu, 07.09.2026: Estonian Gaming Association arvamus eelnõu 984 SE kohta
- Riigikogu, 03.09.2026: Menetlusse võeti eelnõu netikasiinodele antud maksulangetuse tühistamiseks
- Valitsus, 14.10.2026: Valitsuse 15.10.26 istungi kommenteeritud päevakord
- Riigikogu: Hasartmängumaksu seaduse ja teiste seaduste muutmise seadus 823 SE (tagasi lükatud 13.05.2026)
- Eelnõude infosüsteem, 30.09.2026: Rahandusministeeriumi seisukoht eelnõu 984 SE kohta
- ERR, 31.08.2026: Reinsalu: veebikasiinode maksusoodustus jätaks riigi 31 miljoni eurota
- ERR, 31.08.2026: Tein: väiksem laekumine ei tulnud kaughasartmängumaksu langetuse tõttu
- ERR, 01.09.2026: Ligi veebikasiinode maksusoodustuse arutelust: see on järgmise aasta teema
